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雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《雄安新區(qū)近零能耗建筑核心示范區(qū)建設(shè)實施方案》的通知
雄安綠建發(fā)〔2022〕2號
雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《雄安新區(qū)近零能耗建筑核心示范區(qū)建設(shè)實施方案》的通知
雄縣、容城、安新縣人民政府,新區(qū)各有關(guān)部門,雄安集團:
《雄安新區(qū)近零能耗建筑核心示范區(qū)建設(shè)實施方案》,已經(jīng)新區(qū)管委會同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展領(lǐng)導小組
2022年6月13日
(此件公開發(fā)布)
雄安新區(qū)近零能耗建筑核心示范區(qū)建設(shè)實施方案
為貫徹黨中央、國務院碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略部署,落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見的通知》(中辦發(fā)〔2021〕37號)《中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見的通知》(冀辦發(fā)〔2021〕10號)等文件精神,加快推進雄安新區(qū)近零能耗建筑核心示范區(qū)建設(shè),根據(jù)雄安新區(qū)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展總體要求及實際情況,制定本方案。
一、重要意義
近零能耗建筑核心示范區(qū)是指在一定區(qū)域范圍內(nèi),通過空間布局優(yōu)化、節(jié)能綠色低碳設(shè)計、可再生能源利用、智慧運維與數(shù)字化管理等多種節(jié)能減碳技術(shù)措施的集成協(xié)同應用和全過程監(jiān)管機制創(chuàng)新,在綜合推進近零能耗建筑政策、標準、管理等方面先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范,實現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)節(jié)能減碳效果快速降低并逐步趨近零的區(qū)域,包括不同類型的建筑、不同尺度的街坊(社區(qū))、園區(qū)等示范類型。近零能耗建筑核心示范區(qū)建設(shè)對新區(qū)高標準推動可再生能源與建筑技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,全面降低建筑用能需求,減少建筑碳排放提供重要支撐和保障,對近零能耗建筑技術(shù)在京津冀及北方地區(qū)規(guī)?;瘧?、協(xié)同促進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,對進一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
二、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實習近平總書記對雄安新區(qū)工作的系列重要批示、指示精神,緊密圍繞雄安新區(qū)綠色發(fā)展主線,因地制宜推進近零能耗建筑示范區(qū)建設(shè),探索綠色低碳建筑技術(shù)應用與管理創(chuàng)新,為雄安新區(qū)實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供有力支撐,推動形成以近零能耗建筑為主要引領(lǐng)的綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展模式,帶動京津冀綠色建筑創(chuàng)新發(fā)展,打造具有國際影響力的高品質(zhì)、低排放綠色建筑示范樣板。
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——系統(tǒng)示范,機制創(chuàng)新。圍繞近零能耗建筑發(fā)展政策、技術(shù)標準、項目示范、管控辦法、保障機制開展系統(tǒng)示范,體系創(chuàng)新,全方位、多層次推動示范區(qū)建設(shè)。
——重點突破,循序漸進。率先以建筑、街坊(社區(qū))、園區(qū)等試點區(qū)域為突破,分類施策,積累經(jīng)驗,逐步擴大試點范圍,推動近零能耗建筑全面發(fā)展。
——因地制宜,技術(shù)引領(lǐng)。充分考慮雄安新區(qū)氣候特征、能源稟賦、建設(shè)階段,探索因地制宜、成本可控的適用技術(shù),綜合集成,系統(tǒng)應用,推動近零能耗建筑技術(shù)創(chuàng)新應用和示范引領(lǐng)。
——政府引導,市場運作。發(fā)揮政府引導作用,建立運作高效的多部門協(xié)調(diào)配合機制,完善配套激勵政策,強化政策和市場高效協(xié)同機制,引導各類市場主體積極參與示范區(qū)建設(shè)。
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到2025年底,建成一批近零能耗建筑、街坊(社區(qū))、園區(qū)不同類型近零能耗示范項目和創(chuàng)新技術(shù)應用場景,形成體系化、可復制、可推廣的近零能耗建筑核心示范區(qū)建設(shè)政策體系、管理體系、技術(shù)體系和評價體系。
三、主要任務
?。ㄒ唬┙⑹痉秴^(qū)建設(shè)工作機制
1.制定總體工作路徑。結(jié)合雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求與項目建設(shè)進度安排,對標國內(nèi)外近零能耗建筑發(fā)展前沿,以目標導向與問題導向相結(jié)合,明確新區(qū)近零能耗建筑示范區(qū)建設(shè)總體思路、主要目標、實施路徑和技術(shù)路線等總體工作路徑。(責任單位:雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局)
2.明確評價技術(shù)方法。制定近零能耗建筑示范區(qū)評價指標,評估不同技術(shù)方案的可行性、預期效果及成本效益,形成一套科學合理、操作性強的示范建設(shè)成效評估方法,明確評估流程和實施細則。(責任單位:雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局)
3.建立動態(tài)評價機制。制定近零能耗建筑示范區(qū)實施效果動態(tài)評價工作方案,建立動態(tài)跟蹤評價機制,定期反饋示范成效,高效指導各階段工作的提升和完善。(責任單位:雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局)
4.建立全過程監(jiān)管機制。建立近零能耗示范項目設(shè)計、施工、驗收全過程監(jiān)管機制,推動近零能耗建筑全過程信息化監(jiān)管信息平臺建設(shè),全面推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)應用,形成全過程管理機制。(責任單位:雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局)
?。ǘ┟鞔_示范區(qū)建設(shè)技術(shù)路徑
5.制定近零能耗建筑技術(shù)體系。結(jié)合新區(qū)近零能耗建筑示范類型,從建筑、街坊(社區(qū))、園區(qū)三個維度編制不同類型近零能耗建筑示范技術(shù)體系?;诮ㄖ寂欧藕怂惴椒?、融合建筑碳中和認證、綠電認證等措施,建立一套科學合理的近零能耗建筑碳排放核算體系。(責任單位:雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、改革發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境局)
6.制定不同類型示范區(qū)建設(shè)指標體系。按照不同示范類型,結(jié)合地域特點、項目功能、建筑類型、能源資源條件,制定適宜不同示范類型的關(guān)鍵指標,構(gòu)建近零能耗建筑項目、街坊(社區(qū))、園區(qū)指標體系,明確量化不同示范類型的約束性指標和引導性指標。(責任單位:雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、改革發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境局)
7.形成指標體系落地實施管控機制。在土地開發(fā)和項目建設(shè)中,針對不同示范類型指標要求,選擇適宜的技術(shù)和措施,在項目的規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收和運行中予以落實,形成指標體系落地實施管控機制。(責任單位:雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局)
8.制定綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)推廣目錄。編制新區(qū)近零能耗建筑技術(shù)與產(chǎn)品目錄庫,打造新區(qū)綠色建材供應鏈平臺,推動高品質(zhì)建筑門窗、高性能玻璃等建筑材料部品研發(fā)和技術(shù)集成應用。開展高效儲能、光儲直柔、高效新風熱回收等新技術(shù)應用試點示范。通過產(chǎn)品認證、專家評審、產(chǎn)品檢測等方式甄選滿足功能、性能和品質(zhì)要求的技術(shù)、產(chǎn)品,納入目錄庫,定期更新和擴充。(責任單位:雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、改革發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境局、綜合執(zhí)法局、建設(shè)指揮部辦公室)
9.加強可再生能源利用示范。立足雄安新區(qū)資源稟賦,構(gòu)建可再生能源供冷供熱系統(tǒng),深度挖掘淺層及中深層地源熱泵、空氣源熱泵、太陽能光熱、生物質(zhì)等可再生能源在建筑供冷供熱中的應用潛力。探索太陽能光伏在建筑屋面、立面的利用方式,構(gòu)建新型太陽能供電系統(tǒng)。開展需求響應的能源優(yōu)化配置研究,探索可再生能源助力建筑領(lǐng)域低碳化發(fā)展模式。(責任單位:雄安新區(qū)改革發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局)
?。ㄈ┓诸愅七M示范區(qū)試點項目
10.大力推廣被動式超低能耗建筑。認真落實河北省《關(guān)于支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(冀政辦字〔2020〕115號)要求,加大被動式超低能耗建筑推廣力度。鼓勵國有資金投資項目參照政府投資項目按照超低能耗建筑標準規(guī)劃、建設(shè)和運行。到2025年,爭取實現(xiàn)超低能耗建筑規(guī)?;l(fā)展。(責任單位:雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各縣政府(片區(qū)管委會))
11.開展近零能耗建筑建設(shè)示范。在“一主五輔”范圍內(nèi)遴選不同類型項目開展近零能耗建筑示范,重點涵蓋辦公、商業(yè)、學校、居住等建筑類型。(責任單位:雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各縣政府(片區(qū)管委會))
12.開展近零能耗街坊(社區(qū))建設(shè)示范。遴選代表性街坊(社區(qū))開展近零能耗建筑示范,推動街坊(社區(qū))建筑品質(zhì)提升、建筑能耗和碳排放總量下降。重點推動可再生能源高效利用、高性能門窗推廣、柔性充電樁建設(shè),推進居民踐行低碳生活方式。(責任單位:雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、公共服務局、各縣政府(片區(qū)管委會))
13.開展近零能耗建筑園區(qū)建設(shè)示范。遴選以科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)等為主導產(chǎn)業(yè)的園區(qū)開展園區(qū)類近零能耗建筑、零碳建筑示范,促進園區(qū)單位產(chǎn)值建筑能耗強度和建筑能耗總量下降。重點推動可再生能源綜合優(yōu)化設(shè)計、建筑光伏一體化技術(shù)、直流供電技術(shù)、源網(wǎng)荷儲系統(tǒng)集成控制、規(guī)?;悄芪⒕W(wǎng)等技術(shù)。協(xié)同開展近零能耗建筑與智慧低碳交通、水資源高效利用、立體園林綠化、垃圾資源化利用、智慧能源管理、運行階段碳排放核算與監(jiān)測示范。(責任單位:雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、改革發(fā)展局、各縣政府(片區(qū)管委會))
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展領(lǐng)導小組近零能耗建筑核心示范區(qū)建設(shè)工作委員會,負責示范區(qū)建設(shè)的整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由規(guī)劃建設(shè)局牽頭,會同雄安新區(qū)有關(guān)部門成立近零能耗建筑核心示范區(qū)工作專班,規(guī)劃建設(shè)局負責保障項目用地、規(guī)劃設(shè)計方案審查、施工驗收監(jiān)管,改革發(fā)展局負責立項審批等環(huán)節(jié)審核和財政金融政策,其他部門按照職責分工,落實相關(guān)工作,強化協(xié)作配合,形成工作合力。
(二)加強財政支持。積極爭取國家及河北省各類專項資金補助等優(yōu)惠政策向新區(qū)近零能耗建筑示范項目傾斜。雄安新區(qū)財政每年視財力情況列支專項資金,給予各類示范項目支持。對政府投資或以政府投資為主的項目,增量投資由政府資金承擔。鼓勵社會投資項目積極申報省級專項資金。規(guī)范運用政府和社會資本合作模式,充分發(fā)揮政府資金杠桿作用,帶動社會資本投入。
(三)落實政策支撐。認真貫徹落實河北省《關(guān)于支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(冀政辦字〔2020〕115號),落實用地支持、容積率支持、備案價格上浮、監(jiān)管資金降低、辦事流程優(yōu)化、使用者優(yōu)惠、綠色金融支持等政策,保障示范區(qū)建設(shè)順利推進。
(四)強化能力建設(shè)。建立新區(qū)近零能耗建筑專家?guī)欤M建由近零能耗建筑領(lǐng)域知名專家組成的專家團隊,負責示范項目的遴選、評估及驗收,并在示范項目實施各階段予以技術(shù)指導。支持雄安新區(qū)相關(guān)科研機構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位引進和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,設(shè)立專業(yè)化研究機構(gòu)。
(五)加強質(zhì)量監(jiān)管。建立近零能耗建筑核心示范區(qū)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、驗收交付全過程監(jiān)管機制,制定全過程質(zhì)量監(jiān)管辦法。項目各責任單位和監(jiān)管部門嚴格落實責任主體和監(jiān)管主體職責,加強項目過程管理和監(jiān)督,確保項目質(zhì)量驗收合格。
?。┘訌娦麄髋嘤枴?/strong>積極組織開展近零能耗建筑設(shè)計、施工與管控技術(shù)宣貫和培訓,提高從業(yè)人員技術(shù)和管理水平。積極宣傳近零能耗建筑性能優(yōu)勢、政策措施、典型案例和先進經(jīng)驗,增強公眾對近零能耗建筑和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認知度和接受度,營造良好示范推廣氛圍。
五、實施安排
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1.組織項目申報。結(jié)合雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)時序,開展單體建筑、街坊(社區(qū))、園區(qū)等近零能耗建筑示范項目申報工作。新建項目在辦理報建手續(xù)時申報,已報建項目定期征集申報。鼓勵條件較好、建設(shè)標準較高、意愿較強的開發(fā)主體申報。
2.遴選示范項目。組織專家對申報項目進行技術(shù)評估、論證,分批次遴選確定技術(shù)先進、特色鮮明、示范作用明顯、具有復制推廣價值的示范項目。
?。ǘ┙ㄔO(shè)階段
3.推動項目實施。指導推動近零能耗建筑示范區(qū)各類示范項目實施,制定并推廣近零能耗建筑技術(shù)體系,實現(xiàn)建筑能耗與碳排放可監(jiān)測、可量化,推動先進技術(shù)和產(chǎn)品在示范項目應用。依托專家和第三方技術(shù)團隊,加強示范項目建設(shè)技術(shù)支撐,保障示范項目建設(shè)。
4.開展動態(tài)評價。按照評價指標體系定期開展評估,全過程進行建設(shè)實施成效跟蹤評價,科學評估試點實施效果,對項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行和評價各階段實現(xiàn)閉環(huán)管理,重點開展能耗、碳排放量和碳減排量精準監(jiān)測,支撐實現(xiàn)運行階段實時動態(tài)評價。
?。ㄈ┩茝V階段
5.進行總結(jié)評估。進行試點項目驗收,考核項目建設(shè)任務完成情況。總結(jié)政策、技術(shù)、標準、管理體系,形成具有可復制的樣板經(jīng)驗,充分發(fā)揮示范帶動作用。
6.擴大試點成效。結(jié)合新區(qū)建設(shè)發(fā)展,逐步完善近零能耗建筑示范區(qū)建設(shè)技術(shù)與管理體系,因時因地制宜擴大試點范圍,不斷形成核心示范區(qū)各類示范內(nèi)容與場景樣板。
——業(yè)務范圍——
■? CCER國家核證資源減排量方法學研究 ■ CCER碳資產(chǎn)開發(fā) ■ 碳普惠方法學研究 ■ PHCER ■ GZCER
■? 碳核查碳核算碳交易技術(shù)服務 ■ 電熱冷綜合能源生產(chǎn)改造技術(shù)研究 ■ 合同能源管理、能源管控托管服務
■ 綠色建筑預評價、綠色建筑標識認證 ■ 海綿城市規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收 ■ 綠色IDC數(shù)據(jù)中心設(shè)計、節(jié)能改造
■ 建筑信息模型BIM設(shè)計優(yōu)化 ■ 計算流體力學CFD數(shù)字化仿真模擬 ■ 太陽能光伏建筑一體化應用
■ 建筑節(jié)能技術(shù)研究與應用 ■ 碳達峰碳中和技術(shù)路線研究 ■ 綠電儲能科技研發(fā)與技術(shù)推廣應用
■ 數(shù)據(jù)中心IDC能效(PUE)測評 ■ 高溫相變蓄冷技術(shù)研究與應用
■ 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、節(jié)能審查、節(jié)能驗收、區(qū)域節(jié)能評估報告編制
■ 建筑能效測評、節(jié)能診斷測評、用能系統(tǒng)運行能效測評、用能設(shè)備能效測評
——業(yè)務咨詢電話:020-39186910/13925095166——